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禁止智能手机进入中小学校园

在粤全国人大代表热议智能手机校园问题,图为宋尔卫代表在发言。 深圳特区报特派记者 何龙 摄

■ 深圳特区报特派记者 杨丽萍 李舒瑜 甘霖

“毁掉一个孩子最好的办法就是给他一部手机!”

近段时间,某校园播出的这条横幅被拍成照片,一度在各个家长群里高频转发。甚至有人认为应该参照其他一些国家做法,立法禁止16岁以下学生使用智能手机。在北京参加全国两会的多位在粤全国人大代表对此进行了热议。

未成年人难抵智能手机诱惑

“家长为上中小学的孩子配置智能手机,本意是希望方便孩子与家人联系、做作业。但有调查显示,大多数中小学生用手机做作业的时间占比不高,与家长联系的更是寥寥。”全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方认为,目前孩子使用智能手机的状况堪忧。

“我们许多成年人都难以抵挡智能手机的诱惑,离开手机就浑身不舒服,更何况心智尚未成熟、自控力尚未形成的未成年人。”肖胜方说,智能手机与台式电脑最大的区别在于,很难通过设置或监控去限制未成年人在互联网上自由翱翔。中小学学生使用智能移动设备时,普遍会上网、刷微信、玩游戏、看小说等,更有甚者被犯罪分子欺骗、利用,使家庭遭受经济损失,被动参与犯罪活动或者听从教唆伤害身体、伤害他人,这样的新闻层出不穷。

全国人大代表李杏玲是广东梅县东山中学高中英语教师,从教27年。谈及智能手机给学生带来的弊端,除了损害视力、影响身体和学习成绩外,她认为还要引起关注的是,智能手机让学生缺乏自我思考的能力,“现在有些手机APP,用手机一扫,作业答案就出来了,我有一阵子还很奇怪,学生为什么碰到难题时都不愿意去思考了,后来私下与学生沟通才发现,可以用智能手机去查答案。”

应明确中小学生携带智能手机进入校园属违规行为

2018年8月,教育部、国家卫健委等8部门联合印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》中提出了“严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂”的要求。

但肖胜方认为,目前禁止中小学生将智能手机带进校园缺乏合法化、制度化,学校管理底气不足。

“大部分学校虽然禁止带手机,但学生带手机被老师们发现后,如果要没收总是少几分底气,也有违法律法规和情理,容易激发学生、家长与学校、教师之间的矛盾。”肖胜方说,因为从法理上讲,作为家长为学生购置的财产,学生个人享有该手机的使用权和支配权。而禁止带手机回校充其量只是校规,依法无据,学校并非法律上规定的禁止携带手机的场所,因此学校在对于学生携带智能手机的管理上往往雷声大雨点小,执行底气不足。

“总的来说,智能手机进入中小学校园弊大于利。”肖胜方建议,由教育部牵头出台相关文件,全面禁止中小学生在学校使用智能手机,同时完善校园公共通讯系统,建设维护好校园公共电话亭,为学生与家长联系提供更多便利。同时,制定相关规定和实施细则,明确中小学生携带智能手机进入校园属于违规行为,学校有权要求家长配合并进行适当处分,让学校和教师处理此类事件时有法可依、有理有据。

引导孩子对互联网有正面积极的认知与使用

教育信息化浪潮下,已经有不少APP进入校园,有些从教学场景切入,有些则从作业场景切入,老师为了增加作业的创新性和趣味性,喜欢在APP上布置作业。甚至有许多幼儿园也在APP上布置作业,要求孩子在手机或IPAD上做题、写字。

肖胜方说,这就给家长带来许多难题,家长禁止孩子使用智能手机,但老师布置的作业中又出现需要用智能手机去完成的事项,只好把手机交给孩子。很多自制力较差的孩子则以做作业为名,迷上了网络。

“我并不赞成在网上平台、APP上给孩子布置作业,其实这相当于把监管责任推给了家长。”李杏玲认为,义务教育阶段的孩子应该以纸质作业为主。

肖胜方建议,应对全面禁止中小学生将智能手机带进学校的规定作扩大解释,禁止教育机构通过移动互联网工具布置作业、发布需要学生在智能移动终端完成或参与的教学活动等。

采访中,肖胜方向记者强调,禁止学生使用智能移动互联网终端,并非禁止学生使用互联网。“教育部门应从上而下建立适合学生成长及学习所需要的信息化网络,大力推广并投入使用台式电脑,通过设置编程、人工智能、信息化管理等相关课程,让学生能在正确的指引下,熟练掌握计算机各种工具的应用,并在安全、健康的网络环境下,对互联网有着正面、积极的认知与使用。”肖胜方说。

( 发布日期:2019-03-14 18:37 )